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公司股价下跌32.51%

  6月11日,主管部门就此次光伏产业政策调整中存在的部分疑问进行了说明。国家能源局有关负责人表示,《通知》的出台是光伏产业进入高质量发展新阶段的必然要求,对实现产业持续健康发展具有重要意义。

  6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。该《通知》后引发行业热议。

  昨日(6月11日),主管部门就此次光伏产业政策调整中存在的部分疑问进行了说明。国家能源局有关负责人表示,《通知》的出台是光伏产业进入高质量发展新阶段的必然要求,对实现产业持续健康发展具有重要意义。而受此影响,今日(6月12日),A股光伏板块多数公司股价出现反弹。

  上述《通知》出台后,对于《通知》中的部分规定具体如何执行,行业内外存在不少讨论。

  6月11日,新华社刊发《推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变主管部门就光伏产业政策调整答记者问》,其中对行业内外存在的不少争议进行了说明。

  国家能源局有关负责人指出,《通知》的出台主要有四方面意义。首先是有利于缓解财政补贴压力。目前,财政补贴缺口持续扩大成为制约光伏行业发展的突出问题,截至目前,累计可再生能源发电补贴缺口已超1200亿元,如缺口持续扩大,将对行业带来不利影响。此外,《通知》的出台还有利于解决光伏消纳问题,减少弃光现象;有利于激发企业内生动力,实现光伏行业优胜劣汰,培育世界级光伏领军企业;有利于促进地方降低非技术成本。

  《通知》对光伏发电新增建设规模有所限制,对此,国家能源局有关负责人表示,“此次调整并非一刀切。”该负责人强调,对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持,有序发展。

  据其介绍,今年第一批418万千瓦光伏扶贫已经下达,第二批400万千瓦正在准备,第三批领跑基地项目已选定650万千瓦,第四批将于下半年适时启动。

  除对规模限制以外,《通知》对光伏上网电价补贴也有较为明显的调整。据了解,这与行业上游成本下降及此前分布式光伏建设速度过快有关。

  国家发改委价格司有关负责人表示,光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%,另外,去年以来,分布式光伏发电呈高速发展态势,存在不少风险,需要通过价格杠杆发挥调控作用。

  规模限制和电价补贴下调,并不意味着国家要限制光伏行业发展。近日,亦有不少地方电网错误理解光伏新政,而调整光伏上网项目。

  就此,国家能源局有关负责人指出,“《通知》出台后,有些地方电网公司简单理解为国家要控制光伏发展,该并网的项目也不给并了,按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了,应立即改正。”其进一步强调,“支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容,国家将继续支持光伏产业健康持续发展。”

  此前几年,光伏行业“630抢装”似成惯例。上述《通知》中提及,此次补贴下调时间为“发文之日起”。一些赶今年6月30日(即6月30日前并网电站仍执行2017年标杆电价的政策)抢装上马的项目业主此前颇为担忧,他们理解为今年已无“630抢装”。

  而据上述国家发改委价格司有关负责人表示,已纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的,继续执行2017年标杆电价。

  对主管部门就光伏新政的最新说明,今日有行业分析人士向《每日经济新闻》记者表示,对光伏行业进行中期管制的信号是明显的,核心在于降低补贴。

  如经营光伏逆变器及光伏电站开发业务的阳光电源(300274,SZ),6月1日至11日,公司股价下跌32.51%,6月12日,股价止跌上涨3.96%。还有经营硅片、组件及电站开发业务的隆基股份(601012,SH),6月1日至11日的区间跌幅达30.81%,6月12日,股价止跌上涨3.89%。据隆基股份6月11日晚公告,其近期中标2个光伏技术领跑者项目。

  另外,林洋能源(601222,SH)上涨2.42%、通威股份(600438,SH)6月12日上涨约4%,其余光伏板块多数企业的股价均出现反弹。

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