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截至2015年底

  自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后,光伏补贴就停止了相关申报。截止去年2015年9月,已有超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金,拖欠金额已超百亿。

  而更糟糕的消息是,取消补贴已经摆上了政府主管部门的议事日程。近日,国家发改委价格司电价处负责人侯守礼表示,将制定差异化光伏发电补贴标准,并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴。

  毫无疑问,取消补贴对尚在“襁褓”中的中国光伏产业会造成巨大打击。中国光伏产业进一步大发展,补贴是必要的;取消补贴又是必然的,一味的补贴是无法补出光伏业的强劲“筋骨”,孩子长大了必须断奶。

  那么,在必要和必然之间,该如何拿捏?光伏补贴何时会取消?取消之后会带来什么后果?这些关键性问题,在德国身上都可以找到现成的答案。德国的今天,就是中国的明天,德国光伏补贴的经过的那些坑与坎,中国完全可以避开!

  5月11日,华夏能源网(微信sinoergy_com)发出了《德国的昨天就是中国的明天:光伏补贴中国不得不学的四大警示(上)》(点击阅读),今天是下篇!

  德国削减补贴之后,光伏投资收益率明显下降。2013年,屋顶电站的收益率中枢还在16%左右,2014年其收益率中枢仅为13%;地面电站从11%的收益率下跌至9.5%左右。这直接导致了德国的装机量快速下降,2014年德国新增装机仅为1.89GW,为五年来最糟糕的一年。

  取消光伏必然会发生,具体在何时需要拿捏好,这也是业界非常关注的问题。一般认为,当光伏发电可以实现平价上网,补贴政策就可以退出历史舞台。但实际上预计不会等到那一天,应该会是在接价上网之前补贴政策就会调整。

  在上网电价之外,光伏装机量、在总的发电装机容量中占比,也可能是监管部门会重点考量的因素。在中国特色的政治体制下,各个部门、各种能源形式背后的利益相关方,都会有所博弈,光伏发展太快、太多之后,政策制定者将不得不做出权衡、协调。这是一场抢跑赛,华夏能源网对光伏企业给出的建议是:在裁判哨声响起之前,能跑多远就跑多远!

  在去年7月25日,德国太阳能、风能和其它可再生能源的发电量创下占该国当日总用电量78%的记录,这是一个非常恐怖的数字。从2017年起,德国将取消上网电价补贴,将通过竞拍的方式议价上网。

  对比德国,中国光伏的发展空间还很大。截至2015年底,中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦(火电装机容量则高达9.9亿千瓦、水电装机容量3.2亿千瓦),华夏能源网记者预计,光伏装机的黄金期大概在三年左右,现有补贴政策三年之内不调整就是万幸!

  德国高补贴问题的争议,早在2010年前就非常激烈,而从2010到2012三年间,恰恰是德国光伏装机突飞猛进的三年。这样的好势头并无法掩盖补贴下降带来的杀伤力,盲目扩张的、突飞猛进的企业正在经历着盛世下的落寞!

  这期间,曾经名噪一时的光伏明星企业纷纷破产或退出光伏业务,Q-cells、博世太阳能、Sovello、Odersun等等,名单列出来足够一尺长。曾为欧洲最大太阳能集团的德国Conergy集团,市值跌到6年前的1/44,无奈之下也只得在2013年7月启动破产程序……

  对于中国的光伏企业,这样的血泪故事并不少。也是在同一时期,也是欧洲光伏补贴下降的受害者(当然还有“双方”因素的叠加),江西赛维、无锡尚德等等严重依赖欧洲市场的中国企业,也跌下神坛、损失惨重!

  如今,同样的故事换了个场景继续上演(有些演员都没换):补贴刺激,市场火爆,大干快上,盲目扩张……然后呢?当中国的补贴要大幅削减的时候,将是很多企业哭爹喊娘的时候。与其那样,何必现在?

  2010-2015中国光伏简史2010年装机量89万千瓦,当年发电量小到没能进入国家统计范畴。2011年新增装机290万千瓦2012年新增装机350万千瓦,累计装机达到700万千瓦,新增市场排名全球第四2013年建成光伏电站1479万千瓦,当年发电量是87亿千瓦时,为全国发电总量的0.17%,我国成为全球光伏电站年度建设第一大国2014年国累计光伏电站规模达2805万千瓦,年发电量250亿千瓦时,已占全国发电总量的0.46%2015年新增装机容量1513万千瓦,占全球新增装机的四分之一以上;累计装机4318万千瓦,光伏发电装机容量全球第一

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