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率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件

  10月30日,国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会。会上国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示,国家能源局高度重视可再生能源消纳工作,下一步将积极推进无补贴风电、光伏发电项目建设,率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区,确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。

  在补贴政策和标杆电价的双重保护下,近年来我国光伏行业扩张迅速,补贴总额也不断加码。国家能源局相关负责人此前表示,随着光伏装机快速攀升,补贴缺口持续扩大。目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元,新形势下,需要引导市场和行业调整发展思路,将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来,推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖,推动光伏行业向高质量发展。

  而在光伏去补贴的大背景下,平价上网被视为推动光伏发电行业市场化的又一关键举措。据了解,目前,在Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区,光伏上网标杆电价分别为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元。相较于火电、水电每千瓦时0.3元左右的电价,光伏上网成本依然较高。

  今年9月,国家能源局下发《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》。极速时时彩官网投注征求意见稿指出,各地要组织开展平价上网和无补贴风电、光伏发电项目建设。国家能源局对符合各省可再生能源建设规划、落实接网消纳条件、符合有关监测预警管理要求的项目,不再实施年度建设规模管理,由省级能源主管部门自行组织实施。

  实际上,在“5·31新政”及一系列推动政策的作用下,光伏各环节的产品价格均已出现不同幅度的下滑,而光伏行业全产业链的成本下降,是促成中国光伏“平价上网”时代到来的重要因素。据中国光伏行业协会统计,2007-2017年的八年间,光伏组件的市场价格从36元/瓦下降到现在3元/瓦以下,下降了92%;并网光伏系统价格从60元/瓦降到7-8元/瓦,下降了87%;逆变器价格从4元/瓦下降到了0.3元/瓦,下降了92%。

  同时,风电和光伏发电消纳情况也出现持续好转,弃电量和弃电率保持下降趋势。梁志鹏表示,前三季度,风电平均利用小时数是1565小时,同比增加了178小时。弃风电量是222亿千瓦时,同比减少了74亿千瓦时。全国平均弃风率是7.7%,比去年同期减少了4.7个百分点;光伏发电平均利用小时数857小时,同比增加57个小时;弃光电量40亿千瓦时,同比减少11.3亿千瓦时,弃光率是2.9%,同比降低了2.7个百分点。

  江苏苏美达集团有限公司总经理蔡济波表示,随着光伏组件成本的大幅下降以及光伏技术的持续进步,光伏相对传统能源的成本优势将逐步显现。

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